各鎮人民政府，各項目專班工作組及成員單位：

2022年，我縣將迎來高質量發展的關鍵時期，在省委省政府、市委市政府的高度重視與關懷下，我們要緊扣高質量發展主題，落實好縣委工作部署，堅持“項目為王”理念，充分發揮全縣項目謀劃工作專班作用，以更加堅定的信心、更加務實的舉措，進一步強化督導，積極調度推進項目建設，為長海全面振興、全方位振興提供強大動能和重要支撐。現將有關工作安排如下：

一、注重全方位布局，梳理明確項目建設任務，調整優化工作專班

根據2022年全縣重點項目清單、謀劃項目清單、高質量發展項目清單，共梳理出項目75個，其中，續建項目13個，擬開工項目11個，前期項目20個，謀劃項目31個。

為加強對我縣項目謀劃工作的組織領導，全面提升建設水平，在原有10個項目專班的基礎上，鑒于部分人員工作變動，現對工作專班進行調整和充實，同時增設生態環境項目組、碳達峰碳中和碳匯項目組、長海機場擴建項目組、推進上市公司合作項目組，共14個項目專班工作組。今后，專班各成員單位如有人員調整，請及時將人員信息等情況反饋至對應工作組組長單位和縣專班辦公室（縣發展改革局）。按照行業領域和專班職責，協調督導推進項目建設。

各專班工作組要各負其責，充分發揮專項工作組在項目謀劃推進方面的指導和調度職能，主動對接市各專班工作組，組織并指導縣、鎮級層面做好本行業領域項目謀劃推進工作。各鎮要承擔起區域內項目謀劃建設主體責任，在縣專班工作組指導下，結合資源稟賦，理順工作渠道，創新工作方式，全力做好項目的謀劃、推進和實施工作，縣政府辦公室和專班辦公室將適時對項目任務完成情況進行跟蹤、督促檢查。

二、抓住關鍵環節，采取有效措施，保質保量完成項目建設任務

一要抓好續建實施項目。2022年，結轉續建實施項目13個，總投資8.6億元，年度計劃投資1.56億元。要全力實施已納入統計的在建項目，形成更多實物工作量，確保新增投資量全面、及時納入統計，續建項目一季度要全部復工建設。

二要抓好項目開工率。全力推進7個計劃實施項目順利開工，盡快形成更多實物工作量。要全面梳理年內能夠開工建設項目情況，特別是已簽約落地項目情況，逐個項目梳理前期工作進展，確定各階段手續辦結節點時限，各審批職能部門要做好服務，加快項目手續審批，共同推動擬開工項目早落地、早建設、早形成實物工作量。

三要抓好政府投資項目。精準把握中央預算內投資、地方政府專項債券等資金政策投向，扎實做好項目謀劃、儲備、申報等工作，全力爭取上級政策資金支持。加強政府資金管理，要用足用好中央和省、市級財力投資，特別是對2021年度已下達、2022年計劃申請下達的資金項目，要全力落實建設條件，落實配套資金來源，按建設工作加快組織實施，及時使用資金。計劃下達后要嚴格執行，不得擅自改變使用方向、擴大使用范圍、提高建設標準，嚴禁截留、抵扣、挪用資金。

四要抓好統計工作。統計部門要靠前指導新建項目單位盡快掌握入統工作有關要求，依法監督、檢查，確保開工項目及時上報數據，做到“應入早入”，實現“應統盡統”。

五要抓好項目前期。針對大項目前期工作周期長、程序復雜的特點，堅持問題導向，集中攻克難點、堵點，抓好協議項目簽約、簽約項目落地、落地項目開工。各審批職能部門要提前介入、主動服務，指導項目建設單位和工程設計、咨詢機構扎實推進項目前期，嚴、深、細、實做好項目方案設計、前期論證、咨詢評估，依法開展能評環評審批，落實重點項目供水、供電、交通等配套保障，提高前期工作水平，保證項目順利實施、投產達效。重點推進長?？h獐子島沙包港客運和客貨碼頭工程、國家電投大連市花園口I海上風電場項目等總投資超億元項目，為項目盡早開工創造條件。

六要抓好項目謀劃和招商。各工作組要圍繞各自專項工作，結合“十四五”時期的建設規劃、目標任務和海島功能以及產業定位，切實謀劃一批有利于推動高質量發展、有利于結構調整和提升海島整體競爭力的儲備項目。同時要密切關注和熟習掌握相關領域政策，積極做好與上級部門的溝通對接，嚴格審核把關各鎮、縣直單位項目謀劃質量，確保謀劃項目的可行性和精準度，同時，在抓好項目謀劃的基礎上，要持續強化招商引資工作，招商部門要牽頭推進內外資謀劃項目的招商工作，聚焦產業轉型升級、存量資產盤活、“飛地經濟”發展、新型城鎮化建設等重點領域，走出去、請進來，積極組織開展招商活動，主動接洽服務意向企業，力促謀劃項目早日落地實施。同時要抓好營商環境建設，簡化優化流程，壓縮審批時間，提升服務質量，當好項目服務“店小二”、做好企業服務“貼心人”。

三、瞄準“疑難雜癥”，強化調度與督導，高質量推進項目建設

各專班工作組要在縣政府分管領導的組織領導下，協調專班組成人員，以高質量發展為目標，以問題為導向，全力推動解決項目問題，堅決克服消極被動、等待觀望思想和權責不清、跟蹤對接不到位等問題。進一步細化工作舉措，發揮出督導檢查的“指揮棒”作用，傳導壓力、激發動力，引導項目高質量謀劃、落地、實施、投產。

一要抓好“三個清單”的建立和完善。各鎮、各相關部門要按照“定了干”和“精準算了干”的原則,逐個研究制定項目月度推進計劃，確定時間表、路線圖。按照符合實際、適度超前，可努力實現的原則，對于在建項目重點圍繞投資進度和形象進度研究制定月度推進計劃,對于擬開工項目重點圍繞落實土地手續、規劃手續、開工建設等主要環節研究制定月度推進計劃,對前期項目重點圍繞簽約、立項、落實土地手續等主要環節研究制定月度推進計劃。同時，對項目進行全面摸底，找準問題和癥結，以問題為導向，逐個突破解決影響項目簽約、落地、建設進程的困難，建立問題清單。

二要抓好責任落實。各鎮、各部門、各單位要牢固樹立“一盤棋”思想，項目辦要發揮好牽頭抓總作用；各專班組長要落實“一把手”責任，一馬當先、主動作為；各項目服務秘書要落實好工作責任，及時發現、反饋和協調解決項目推進過程中遇到的困難問題；各鎮要落實落細屬地責任，集中精力、凝聚合力，切實擔起責、服好務，做深做實服務保障；各專班在縣政府分管領導的具體帶領下開展工作，及時匯報、協調與溝通，各配合單位要對相關政策研究到位，對負責的事項落實到位，對前期手續辦理緩慢、各種原因停緩建等問題，研究制定切實可行的解決辦法，對本地區、本部門能夠解決的，要限時推動解決;對需上級層面推動解決的,要明確項目問題、提出解決路徑、確定承辦單位，著力突破制約項目建設的各種 “疑難雜癥”和瓶頸問題。

三要抓好督查調度。要積極開展項目調度督查工作，及時發現、解決工程建設過程中存在的困難和問題，推動重點項目按計劃、按時間節點順利實施?？h長月調度，副縣長半月調度，必要可周調度，實時跟蹤項目進展，及時了解情況、掌握動態，發現問題，解決問題。專班辦公室要制發簡報，每月通報項目建設情況，對項目推進快的單位和個人進行表揚，對工作推諉扯皮和影響項目進度的進行通報批評并適時問責。

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