長?？h人民政府關于印發

政府工作報告的通知

各鎮人民政府，縣政府各部門，各直屬單位:

《政府工作報告》業經第十九屆人民代表大會第二次會議審議批準?，F印發給你們，請認真貫徹執行。

                                                       長?？h人民政府

                                                         2023年1月3日

政 府 工 作 報 告 

——2022年12月24日在長?？h第十九屆人民代表大會第二次會議上

縣長劉寶慶

各位代表：

我代表縣政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

一、2022年政府工作回顧

2022年，是本屆政府任期的第一年。一年來，在省委省政府、市委市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大和縣政協的監督支持下，縣政府團結和帶領全縣人民，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學習黨的二十大精神，堅決落實習近平總書記關于東北、遼寧、大連振興發展的重要講話和指示精神，全面貫徹新發展理念，聚焦高質量發展和振興發展新突破目標，保持定力、堅定信心、搶抓機遇、主動作為，較好完成了十九屆人大一次會議確定的各項任務。預計全縣可實現地區生產總值101億元，增長4%；一般公共預算收入4.8億元，增長10%；固定資產投資3.1億元，增長35%；引進省外實際到位資金4.75億元，增長12.3%；進出口總額1.6億元，增長7.5%；社會消費品零售總額8億元，同比持平；農村居民人均可支配收入39700元，增長3%。

(一)緊盯創新強動力，漁業產業質量有效提升

成功創建成為國家級農業現代化示范區和現代農業產業園，新增國家級海洋牧場示范區3家、新建成3家（累計獲批16家、建成8家）。海域管理更加規范有序，開展了開放式養殖用海規劃及現狀評估，完成養殖用海定級和海域使用金征收標準調整工作，出臺了加強浮筏用海管理實施方案，清理無證浮筏7萬畝，公開拍賣海域使用權8宗6.7萬畝，清欠海域使用金2064萬元；加強近岸資源保護，涵養海域122萬畝，受理捕撈漁船減船轉產申請113艘；成立海上藍鯊機動隊和海上警務室，加大了海上聯合巡邏執法力度，出動執法船艇989船次，查處違法漁船612艘，收繳違規漁具近8000個。養殖品種日益多元化，海膽、海參、藻類等經濟類養殖品種規模逐步擴大，虹鱒魚越冬養殖和香螺底播試驗獲得成功，放流褐牙鲆魚苗和許氏平鲉苗種366萬尾、創歷史新高。漁業科技創新能力持續增強，裸蓋魚人工養殖和牡蠣苗種中間生態培育體系技術取得新突破，大西洋深水扇貝實現苗種馴化，益得公司蝦夷扇貝自然采苗成活率高達80%。漁業裝備加快升級，啟動了深遠海智能坐底式網箱平臺項目設計工作，配置抗風浪超時長執法無人機。著力水產品加工延鏈補鏈，開工建設益得公司海珍品暫養與加工研發基地，獐子島集團、壯元海公司、環島集團等企業開發的系列海鮮即食產品走俏國內市場。完善了電商物流園基礎設施，獲評省級農村電子商務示范縣。預計，全年完成水產品產量66.2萬噸，同比增長10%；漁業產值89.1億元，增長10%。

(二)緊盯轉型強品質，文旅產業發展取得新進步

旅游綜合服務水平持續提升，大長山漁家示范區二期工程竣工，廣鹿鹿鳴谷漁家示范區、獐子島后馬牙灘度假區項目完成前期工作，獐子島尚澤林酒店開工建設，小長山日晟和“藍灣1號”酒店投入使用；新增優質民宿5家，升級改造特色漁家6家；建成大長山半山漫道體育主題公園、鋪設彩色健身步道1.5公里，完成黃海前哨和四塊石灣公園改造，對廣鹿老鐵山景區進行了提檔升級，獐子島24節氣海上公園投入使用；開通金石灘至獐子島海上旅游專線，推出一島一線路及全縣跳島游線路，開發了集船票預定、酒店預約、線路景點和餐飲推薦等于一體的“一碼游長?！敝?/span>慧旅游APP；大力開展旅游市場專項整治行動，旅游服務日趨規范。全面推進漁旅、體旅、文旅融合發展，加大海釣產業培育力度，新建休閑釣船154艘；編制了長山群島國家體育產業示范基地中長期發展規劃，成功舉辦首屆大連長山群島少年足球夏令營邀請賽和首屆少年槳板夏令營，長山群島海陸運動休閑線路和全國海釣大師邀請賽入選中國體育旅游精品項目；小珠山遺址保護規劃經省政府公布實施，小珠山博物館完成前期工作，全國首個海島非物質文化遺產研究與保護中心落戶長海，長海號子《喊?！窐s獲遼寧省第十七屆群星獎，長山群島被列為全省重點建設旅游主體功能區。旅游宣傳營銷推廣成效明顯，開展了春季趕海游、暑期海島游及秋冬海釣參捕游三大系列主題宣傳活動，《中國國家地理》在海島專輯上生動展示了長山群島獨特的海洋資源優勢和耕海牧海歷程，《大美邊疆行》長海宣傳片在央視新聞頻道播出。預計，全年上島游客69.2萬人次，實現旅游綜合收入8.3億元，同比分別增長10.7%和11%。

(三)緊盯環境強治理，生態文明建設成果顯著

“三區三線”劃定成果獲自然資源部批準，為海島自然資源保護及科學開發利用提供了重要依據。扎實開展生態修復，加快推進廣鹿島生態島礁二期項目，實施了大長山三官廟村、城嶺村岸線修繕工程和小長山回龍村北梁河道治理項目，在小長山島和塞里島開展了海草床生態系統及碳儲量評估工作，啟動了投資5億元的長山群島海洋生態保護修復項目。完善了“林長制”制度，植樹造林1萬株，森林撫育3000畝。加大了環境執法力度，大力開展“利劍斬污”、“黃海綜合整治”和危險廢物專項整治等執法行動，立案查處違法行為17起。加強污水處理設施建設，實施了6座村級污水處理站新建、改建工程，完成哈仙村污水管網維修改造。進一步完善垃圾收運處置體系，完成大長山島鎮垃圾處理場滲濾液應急處理項目，11座生活垃圾源頭無害化處理站投入使用，制定了垃圾分類督導及考核制度，在縣鎮4個社區分別建立分類宣教基地，創建分類示范小區8個，縣鎮日常垃圾實現一日兩清，農村日常垃圾實現日產日清。著力推進生產生活綠色低碳轉型，獐子島分布式光伏發電項目開工建設，推廣使用高分子聚丙烯清潔養殖網籠500臺，在建項目全部執行綠色建設標準。積極做好珍稀動物保護工作，長山群島候鳥棲息地保護與申遺系列項目穩步推進。

(四)緊盯短板強管理，城市更新步伐明顯加快

縣鎮兩級國土空間總體規劃取得階段性成果，開展了國際生態島總體概念規劃及城市設計編制工作，村莊規劃實現全覆蓋。加快完善功能性基礎設施體系，海島群眾多年期盼的長海大橋項目啟動前期工作，重啟機場擴建手續辦理，城子坦至長海66千伏海底電纜改造工程開工建設，獐子島、海洋島海水淡化工程投入運行；完成小長山、廣鹿、海洋3鎮24公里農村公路升級改造項目，實施路面“白改黑”近11萬平方米。城市更新成效凸顯，基本完成總投資1.76億元的城市更新一期項目，改造樓房158棟、惠及居民3637戶，拆除違建639處2620平方米，縣鎮居民居住環境和城鎮面貌大為改觀；總投資3.13億元包含13個子工程的城市更新二期項目開工在即；啟動了總投資48億元的城市更新三期項目，策劃項目31個。實施了城市綠肺工程，對縣鎮區主干路兩側和環海公園等重點區域進行了綠化補植改造，新建口袋公園3個、改擴建2個，維修市政基礎設施110處，實施立體綠化300延長米，擺放花卉12個品種16萬盆。加強了縣鎮區市政管理，反復清理占道經營6100余處、“店外店”1080起。規范交通秩序，強化行人走“斑馬線”及車輛違停治理。實施縣鎮商業街業態升級，引進特色連鎖商鋪6家。強力推進美麗鄉村建設，完成三官廟民生廣場維修改造工程，硬化村內道路20萬平方米，實施美麗鄉村項目4個，新創建遼寧省美麗宜居村7個，楊家、小鹽場、哈仙被評為市級文明村，5個鎮全部獲評市級特色鄉鎮。

(五)緊盯民生強保障，人民生活水平持續提升

民生保障收獲新成效。財政支出進一步向民生領域傾斜，民生支出占財政支出達80%以上。積極拓寬就業渠道，扶持創業帶動就業33人，新增城鎮就業3324人。為53家用人單位303名勞動者追繳工資312萬元，為困難群眾、殘疾人、貧困老人發放各類補貼1710萬元，為9479戶居民投保農村住房保險，為116名鄉村醫生發放生活補助168萬元。實施殘疾人家居環境無障礙改造39戶、修繕房屋11戶，殘疾人康復中心投入使用。

社會事業實現新進步。國家義務教育優質均衡發展縣創建工作通過省級驗收，投入1600余萬元完成9所學校塑膠操場維修改造，投入874萬元實施了音樂美術專用教室及理化生實驗室和“5G同步課堂”建設，投入1422萬元用于教育教學設備更新完善和校園文化全面升級。深化與市內優質學校的交流合作，14名市內優秀骨干教師和15名高校優秀畢業生到長海支教。醫療救治能力進一步提升，為縣醫院配備64層方艙CT，為外三島新配備負壓救護車、DR機、心電圖機等設備，海洋島中心衛生院實現與縣醫院遠程會診；100名市醫療專家接診患者12475人次，開展手術76例，遠程診斷2847例；自主招聘衛生專業技術人才3名，安置訂單定向免費醫學培養生2名。健全公共文化體育服務體系，縣工人文化宮完成主體工程，啟動縣數字文化館和鎮村數字文化站建設；開展“喜迎二十大、文化進萬家”主題匯演22場次，多形式舉辦“書香長?！弊x書季活動，為基層農家書屋免費發放各類圖書7500余冊；完成縣市民健身中心設施優化配置和信息化建設，村級廣場健身設施標準化實現全覆蓋。

社會治理取得新成果?？偼顿Y2000萬元的“智慧平安海島”信息管控平臺建成投入使用，基本實現大長山島陸域及沿岸海域視頻全覆蓋，啟動長海智慧指揮平臺和軍地聯合指揮中心建設。安全生產重點領域專項整治三年行動圓滿收官。加強了應急管理體系建設，妥善應對強降雨天氣和“梅花”等強臺風影響，高效處置“4.20”大耗島山火等突發事件。創新基層社會治理新模式，建立大長山島鎮“管閑事”和小長山島鎮“六聯”治理機制。成功化解國家交辦重復訪治理案件14件、化解率100%。完成了5個村（社區）示范型退役軍人服務站建設，安置退役士兵28名，發放撫恤慰問金1051萬元。紅十字會志愿活動常抓常新，開展“菜單式”服務120項。認真落實各項防控政策，優化調整了常態化指揮體系和應急處置機制，扎實開展常態化核酸篩查和53類重點人群定期核酸檢測、檢測156萬余人次，完成中心衛生院發熱門診規范化和外三島PCR實驗室建設；扎實做好隔離酒店“三區兩通道”改造、監控全覆蓋等工作，儲備酒店23家、房間812個。持續加強醫療救治能力，升級改造方艙、亞方艙病房29間、設置80個床位。面對“11.27”突發疫情，精準施策、全力攻堅，在最短時間內控制住疫情蔓延，牢牢守住海島安全防線。

(六)緊盯黨建強作風，政府履職能力不斷強化

黨的建設全面加強。深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，全面領會貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神，始終把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”作為首要政治任務，把貫徹黨中央和省市、縣委的要求部署和長海發展實踐相統一，真正做到政治自覺、思想自覺、行動自覺，確保政府工作始終沿著正確的方向前行。

法治建設扎實推進。自覺運用法治思維和法治方式推進工作，依法接受縣人大和縣政協的監督，27件代表建議、81件政協提案全部高質量辦結，滿意率和基本滿意率100%?？h政府法律顧問作用得到有效發揮，18名法律顧問出具各類法律意見80余件。組建成立長?？h行政復議咨詢委員會，受理辦結行政復議案件12件?！鞍宋迤辗ā焙汀胺闪M”活動扎實開展，完成小長山和廣鹿省級五星司法所升級改造，廣鹿島鎮成為市基層立法聯系點，海洋島鎮鹽場村入選全國民主法治示范村。

效能建設不斷強化。深入推進“放管服”改革，完成綜合窗口改革、政務服務事項三統一、政務服務事項指南規范化建設。持續優化營商環境，打造具有地域或部門特色的營商環境品牌33個。新增登記各類市場主體1115戶，一般性企業發照時間壓縮至15分鐘以內，新設立登記業務全程電子化率達99.2%。精準落實組合式稅費政策，退稅減稅降費3527萬元。開展了深入企業服務專項行動，全縣334名領導干部匹配3340家企業業戶，解決企業難題53個。重啟惠民大廈，承接長?？h政務服務中心升級改造。完成全縣國有資產清產核資工作，資產預估價值在115億元以上?？h屬國有企業全面參與海洋牧場、文化旅游、城市更新、民生保障等重點領域項目建設。開展“請進來、走出去”招商活動72次，簽約項目30個、落地18個。完成援疆援藏對口幫扶任務，援助資金70萬元。

各位代表，過去一年成績的取得，得益于省委省政府、市委市政府和縣委的堅強領導，得益于縣人大、縣政協和社會各界的監督支持，得益于全縣干部群眾團結一心、艱苦奮斗、真抓實干，形成了齊心協力謀發展的良好態勢和強大合力。在此，我代表縣政府，向人大代表、政協委員，向離退休老領導、老同志，向各直屬單位、駐島部隊、武警官兵，向所有關心支持和參與長海發展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，對照高質量發展要求，我縣經濟社會發展仍然面臨一些困難和問題：一是漁業產業仍存在安全風險隱患，科技創新能力不強，現代漁業裝備建設滯后，抗風險能力不足；二是旅游業轉型升級任重道遠，亮點少、吸引力不足，文化資源挖掘不夠、與旅游產業融合度不高；三是環境保護任務艱巨，環?；A設施仍存在短板弱項，城鄉環境綜合整治還需進一步加強，綠色低碳的生產生活理念和方式還沒有在全社會廣泛形成；四是受疫情直接減收和減稅降費影響，財政收支矛盾越發突出，“三?！眽毫Τ掷m加大；五是社會治理現代化水平仍需提高，影響社會和諧穩定的因素依然存在，特別是一些棘手的歷史遺留問題在短時間內較難解決；六是營商環境建設仍有較大提升空間，政府自身建設仍需加強，一些干部思想不夠解放，缺乏責任擔當、攻堅意識和創新精神，形式主義、官僚主義不同程度存在，等等。對于這些問題，我們一定高度重視、勇于面對，采取有力措施認真加以解決。

二、2023年政府主要任務

2023年是“十四五”承上啟下的關鍵之年，也是加快推動我縣高質量發展的起步之年。政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指導，深入貫徹習近平總書記關于東北、遼寧、大連振興發展的重要講話和指示批示精神，認真落實縣委十六屆四次全會的工作部署，繼續以穩中求進為工作總基調，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，以供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以建設中國北方獨具特色的生態低碳示范島為統領，堅決落實好市委市政府關于加快長海高質量發展的指導意見，深入實施“生態優先、文化引領、海洋振興、旅游提升”四大發展戰略，努力打造綠色低碳的生態群島、花園群島、文化群島、智慧群島。主要預期目標是：地區生產總值增長6%，一般公共預算收入同口徑可比增長10%（扣除2022年一次性收入因素），固定資產投資增長6%，社會消費品零售總額增長6%，農村居民人均可支配收入增長5%。重點要抓好以下幾個方面工作：

(一)堅持陸海統籌向海圖強，打造藍色經濟新高地

堅持生態養海、產業強海、科技興海，提升科學用海水平，增強產業鏈、供應鏈韌性，打造標準引領、創新驅動、安全可控的現代生態漁業。

強力推進國家級農業現代化示范區和國家級現代農業產業園建設，加快實施國家級海洋牧場示范區項目、爭取再創建2家。合理開發海洋資源，強化海洋漁業產業枯竭和近海水域過度養殖危機意識，嚴格規范海域管理，深入推進無證浮筏清理整治和養殖浮筏疏密減量工作，控制濾食性貝類養殖規模，探索養殖產業從近海向遠海轉移實施路徑。強化海洋綜合行政執法能力，加強漁船漁港綜合整治和伏季休漁管理，提升海島保護、海域使用、海洋生態環境保護執法水平。進一步提高養殖優良品種覆蓋率，擴大風向標扇貝底播和蝦夷扇貝自然海域采苗規模，加大海螺、櫛孔扇貝等本地品種繁育推廣力度，打造廣鹿海參生態繁育養殖基地和生蠔養殖基地，繼續實施魚類增殖放流。深層次搭建政、校、企合作平臺，圍繞良種創智、健康養殖等領域實施一批科技創新項目，發揮創新聯合體作用，著力突破關鍵技術難題。提升現代化漁業裝備設施支撐能力，加快實施海洋牧場多功能平臺，開工建設深遠海坐底式智能網箱平臺。做優做強以長海海鮮為特色的預制菜產業，積極開展“長海海螺”“長海生蠔”等地理標志產品申報工作。投入使用電商物流園，與盒馬鮮生、京東生鮮等國內重點電子商貿平臺開展生鮮產地直采合作，打造海鮮直播基地。陸海統籌拓展延伸水產品加工鏈、產業鏈，建設長海水產品陸端批發市場和物流中轉站，推動水產加工、倉儲、貿易、冷鏈配送一體化發展。

(二)堅持多旅深度融合，努力構建高質量旅游產品供給體系

發揮旅游業融合度高、關聯性強、拉動力大的綜合優勢，推動“點、線、面”旅游聯動，打造全域共建、全業共融、全民共享的旅游新業態。

結合長海大橋項目實施前景，科學編制全域旅游規劃，推動群島式、島鏈式、獨島式創新開發。推動旅游服務配套設施向標準化、品質化轉型，建成獐子島尚澤林酒店，加快推進大長山漁人碼頭、廣鹿島彩虹灘、獐子島后馬牙灘綜合開發和小長山海山島酒店二期項目，開工建設廣鹿鹿鳴谷和獐子二大灘漁家示范區，鼓勵置換農村閑置宅基地發展特色民宿。著力提升旅游景區檔次，實施小水口森林公園維修養護工程，完成廣鹿老鐵山景區升級改造和3A級景區創建，啟動長?？h國家體育公園項目；推進馬祖廟文物場所修繕工程，編制小珠山遺址公園總體規劃，建設小珠山博物館。積極融入“海上游大連”戰略布局，不斷整合優化海島精品旅游線路。提升海島特色體育賽事影響力，積極打造海上槳板運動之鄉。規范推進獐子島國際海釣基地建設，打造國際知名海釣賽事品牌。推動“互聯網+旅游”深度融合，培育“網絡體驗+消費”模式，創新智慧旅游運營方式。加大旅游招商力度，吸引更多頭部文旅企業進島，帶動旅游服務檔次、策劃能力、營銷水平提升。認真策劃“東亞文化之都”系列活動，開發海島旅游文創產品，探索研發旅游系列紀念品，提升海島旅游品牌形象。

(三)堅持人與自然和諧共生，加快打造綠色低碳生態群島

牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，推動形成以生態保護和綠色發展為前提、人海和諧為追求的海島生態文明體系，筑牢高質量發展生態屏障。

堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，編制長?？h國家生態文明示范縣建設規劃，完成林地保護利用、國土空間生態修復、長山群島省級風景名勝區總體規劃，開展漁業生產物資集中管理布局規劃編制工作。實行最嚴格的生態環境保護制度，嚴格執行“三區三線”生態環境分區管控要求。開展海洋環境風險源隱患排查和預警，強化海洋環境風險事前監管與防控。建立海岸線分類管控機制，打造“無廢海灘”。開工建設長山群島海洋生態保護修復和廣鹿島生態島礁二期項目，開展大、小長山島海草床、濕地、沙礫灘修復，逐步啟動48個地災點的治理工程。加快實施長山群島候鳥棲息地申遺系列項目，爭取開工建設候鳥展示館。全力推進“無廢城市”建設，推動全縣污水處理設施提標改造，完成8個村生活污水處理站新建、改擴建項目；推進垃圾全程分類、源頭減量、資源利用和無害化處理，建成垃圾分類展示館。以創建近零碳排放示范區為契機，著力推動能源領域、交通領域、生產領域、生活領域低碳化。探索無煤化供暖，采取“煤改電”“煤改氣”等方式優化供暖結構，提升天然氣供應保障能力。加大綠色交通工具推廣力度，加快淘汰高耗能、高排放老舊車船。積極推廣清潔生產方式，探索發展海上清潔生產大平臺項目。倡導簡約適度綠色低碳的生活理念和生活方式，形成文明健康的綠色生活風尚。積極創建國家級自然資源（海洋）節約集約示范縣、和美海島。

(四)堅持推進城市更新升級，打造宜居海島城市新風貌

優化空間規劃格局，統籌布局各類市政公用設施和公共服務設施，加強城市風貌塑造和管控，努力打造最美群島花園城市。

堅持多規融合，健全以國民經濟和社會發展規劃為統領、國土空間規劃為基礎、專項規劃為支撐的三級規劃體系。進一步完善城市功能型基礎設施，強力跟進長海大橋各項前期工作、力爭促成開工建設,積極推動機場擴建工程、完成動遷任務，開工獐子島沙包港客貨碼頭，實施金蟾港、哈仙島、塞里島、烏蟒島、蚆蛸島等5個港口維修改造，規劃好小長山西大灣港8萬噸郵輪碼頭項目，爭取開通大連港至獐子島航線、大連港至大長山航線，繼續實施縣級公路維修改造項目；完成城子坦至長海66千伏海底電纜改造工程，推進“獐海線”建設，啟動海上風電項目。高質量推進城市更新二期項目，完善老舊小區基礎設施配套，實現縣鎮住宅小區物業管理全覆蓋；加快城市更新三期項目進度。完成純電動公交車更換及停車場和充電樁建設，實施海島停車智慧化管理。推進商圈商街提檔升級，進一步完善各鎮中心區一刻鐘便民服務圈建設，健全縣鎮村寄遞服務體系，努力滿足居民購物消費需求。深入開展“兩違”建筑排查整治工作，建立城鄉房屋規范管理長效機制。促進城鄉雙向融合互補，積極開展國家級傳統村落創建工作，繼續實施村路硬化工程，完成4個美麗鄉村建設任務。全面落實“城鄉環境建設年”各項工作，認真制定建設年行動方案，突出重點領域綜合治理，推動城鄉環境管理精細化、常態化、長效化，努力營造干凈整潔、文明有序、美麗宜居的市容環境。

(五)堅持持續改善民生，不斷提高人民生活品質

樹牢以人民為中心思想，實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，努力增進民生福祉，不斷實現人民對美好生活的向往。

推進社會事業發展。落實更加積極的就業優先政策，全方位提升公共就業服務質量，健全多層次社會保障體系，實施困難群眾兜底保障，加快構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系。努力辦好人民滿意教育，扎實開展國家義務教育優質均衡發展縣創建工作，探索建立促進海島教育發展激勵機制，推進中小學“減負提質”，實施縣職教中心建設。深化醫療、醫保、醫藥聯動改革，實現“市縣醫聯體+縣域醫共體”雙輪驅動，加強現代醫療設施配備，充分發揮市級專家對口幫扶和指導培訓作用，努力打造優質高效整合型醫療衛生服務體系。推動公共文化設施均等化發展，建成工人文化宮并投入使用，推進數字文化站、圖書館總分館建設，完善各鎮文化站服務功能。深入實施文化惠民工程和全民健身行動，推出更多增強人民精神力量的文化作品和文藝活動，構建更高水平的公共文化服務體系。

筑牢立體化安全屏障。深入落實國家優化疫情防控新十條措施，科學精準做好各項防治工作，統籌高效抓好重點行業、重點場所、重點人群管理，大力推進新冠病毒疫苗接種，做好商品藥品保供穩價，堅決打贏常態化疫情防控攻堅戰。建立健全公共衛生、公共環境應急處理機制，加強食品、藥品、餐飲市場監管，確保群眾飲食用藥安全。加快社會治理體系治理能力現代化，依托縣國企與浪潮集團成立合資公司，建立北黃海大數據中心。暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，深化“人民調解、行政調解、司法調解”三調聯動，推進縣鎮村三級綜治中心標準化建設。完善安全生產責任體系，全面加強風險防范、應急處置、綜合保障能力建設，堅決遏制重特大事故發生。

(六)堅持轉變工作作風，努力建設人民滿意政府

永葆政治本色。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心聚魂，深入學習貫徹落實黨的二十大精神，切實將“兩個確立”轉化為做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺，不折不扣貫徹黨中央決策部署和省市、縣委工作要求，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

建設法治政府。健全完善依法行政機制，全面規范重大行政決策程序，將依法行政貫穿于決策、執行、監督和服務全過程，切實提升政府科學決策、民主決策、依法決策水平。進一步規范行政執法程序、執法行為和裁量權，落實涉企行政執法檢查管理制度。依法穩步推進行政復議體制改革，建立“一村（社區）一法律顧問”機制。落實全過程人民民主，自覺接受縣人大法律監督、工作監督和縣政協民主監督，高質量辦好人大代表建議和政協提案，悉心聽取社會各界人士意見建議。加強審計監督和政務公開，推進誠信政府建設，堅決做到守信踐諾，全面提高政府透明度和公信力。

提高服務效能。進一步深化國企改革，鼓勵支持國有企業通過項目實施吸引各類社會資本進行經營合作。出臺關于投資重大項目和盤活重大存量資產的激勵辦法，進一步拓寬社會投資渠道、合理擴大有效投資、實現存量資產有效盤活，形成新增投資與存量資產的優勢互補和良性循環。推動縣域企業對接金融市場，引導金融機構創新金融產品，打造“普惠金融生態島”。完成新政務服務中心建設，系統推進最多跑一次、一件事一次辦、線上線下綜合受理規范運行。聚焦數字政府建設，打造政務業務“一網協同”、政務服務“一網通辦”、社會治理“一網統管”的數字政府新格局。

持續轉變作風。堅持打鐵必須自身硬，嚴格落實全面從嚴治黨政治責任，營造風清氣正的政治生態。扎緊“制度圍欄”，加強公共資源交易、工程建設、國資國企等領域監管，嚴厲查處糾正各種頂風違紀和懶政怠政行為。鍥而不舍落實中央八項規定精神，持續深化糾正“四風”，厲行勤儉節約，嚴控“三公”經費，把有限的資源和財力更加高效的用在推動發展上、為民服務上。

各位代表！時代賦予責任，使命催人奮進。長海人民有加快發展的強烈愿望，有勇往直前的頑強斗志，更有百折不撓的強大韌性和創造美好生活的共同向往。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和縣委的正確領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,同心同德、搶抓機遇、踔厲奮發、勇毅前行，為打造中國北方獨具特色的生態低碳示范島和加快推進新時代長海高質量發展而努力奮斗！

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